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近日，随着“气荒”暂时缓解，牵动人心的LNG（液化天然气）价格大幅回落。事实上，自2017年入冬以来，受“煤改气”需求增加等因素影响，天然气价格在一段时间内出现持续上涨。仅仅一个月之内，国内LNG价格经历了一轮迅速攀升然后快速回落的过山车行情。1月15日，根据中宇资讯提供的数据显示，LNG的全国出厂均价已回落至5825元/吨，2017年12月的月均价则为7229元/吨。
这样的价格变动实属罕见，但变动的背后则是天然气供需状况的好转。“由于管道气供应增加，一些下游用户，尤其是城市燃气公司的压力减小，不再需要不计成本地大量采购LNG，因此价格出现回落。”中宇资讯天然气分析师刘广彬表示，市场价格下降的背后，离不开国家对供需的有效调控。国家发展改革委运行局有关人士认为，全国各地积极增产天然气，并开展区域间资源互济，逐渐使天然气供需矛盾得到缓解，价格趋于稳定。然而，治标还需治本。要彻底解决“气荒”难题，还有很多工作亟待完善。中国石油大学教授、中国油气产业发展研究中心副主任刘毅军认为：“防止‘气荒’，要加大国内天然气勘探开发力度和海外天然气贸易，同时，要积极加快天然气储备体系建设。”
天然气价格归于稳定
自我国北方地区集中供暖后，在2017年年底，国内天然气出现供应紧张情况，LNG价格亦一路攀升。2017年12月22日，国内LNG每吨价格一度突破万元，最高达到10064元/吨。
国家发展改革委公布的数据显示，2017年前11个月，因工业生产、燃气发电、化工等领域用气需求较快增长，加上“煤改气”需求增量较大，全国天然气消费量达到2097亿立方米，同比增长18.9%，比上年增速快12个百分点。从供给看，国内生产天然气1338亿立方米，同比增长10.5%；进口天然气817亿立方米，同比增长28.9%。
工银国际研究部副总裁、石油天然气行业分析师余晓毓认为，LNG价格此前的飞涨，一方面，是由于经济回稳带动工业用气需求增加；另一方面，冬季供暖增加了需求，同时“煤改气”又使新增需求集中释放。而且，天然气供应受到了储气调峰设施不足、管网互联互通不足等因素制约。
不过，在各方努力下，“气荒”开始缓解。近期，国家统计局公布了流通领域重要生产资料市场价格变动情况：2017年12月下旬，LNG价格为7248.9元/吨，与12月中旬相比下跌2.2%。
在刘广彬看来，天然气紧张局面缓解原因是多方面的。首先，从2017年12月起，国内增产、调配国外资源、放开储气库气量、压减发电用气、“南气北调”、限工业保民生等举措开始实施。2017年，中海油粤东200万吨/年以及广汇启东一期60万吨/年LNG接收项目投产后，LNG进入我国增加了汕头海关。在“煤改气”的带动下，LNG需求增加，从青岛、宁波、南京、石家庄等地进入我国的LNG资源增多。
随着中海油粤东和广汇启东的投入运营，华东和华南进口LNG市场份额将再度提升。供暖开始后，由于北方供暖需求旺盛，华南资源首次“北上”，“南气北上”成为2017年天然气市场的特殊景象。据介绍，2017年12月份，国内LNG到船总计约58艘次，约416万吨，多数港口到货量均比上月有所增加。其中，青岛接卸8船、曹妃甸接卸6船、宁波接卸7船。进口LNG资源补充了国内市场，且“南气北调”逐步见到成效，江苏、广东、福建等地资源流入北方市场。
其次，有关部门采取了一系列措施，努力缓解天然气供需紧张的局面。在国家发展改革委的协调下，有关方面千方百计增加资源供应，加强运行调度，稳定市场预期。
与此同时，国家发展改革委近期部署了LNG主产区（港区）、主销区等地价格主管部门召开价格法规政策提醒告诫会，提醒告诫LNG生产经营企业和相关社会组织加强价格自律，规范价格行为，维护行业价格秩序。价格主管部门也开展了LNG市场价格专项监督检查，重点检查捏造、散布涨价信息等扰乱市场秩序行为，坚决查处恶意囤积、哄抬价格，以及经营者达成垄断协议、滥用市场支配地位等违法行为。
“从现在开始到供暖期结束这段时间的LNG价格变动，将以稳定为主，变数是极端天气，但变动预计都将在理性范围内。”刘广彬说。
破解供需失衡乃根本之策
业内人士指出，我国天然气产业链发展不协调，下游市场超前开发或过度开发，从根本上造成了“气荒”。也有专家指出，当前我国天然气储气设施建设严重滞后，难以在调峰中发挥作用。正是由于天然气供需两侧都遇到了新情况新问题，加之部分LNG生产企业和中间商借机抬价，导致市场价格出现快速上涨。
近期，LNG价格从高位逐渐回落。不过，从更长远看，要构建科学有序的天然气市场供需体系，避免用气高峰屡遭“气荒”困扰，依然任重道远。
中国国际经济交流中心研究员景春梅认为，要解决“气荒”问题，一是要加强对城市燃气公司的管理工作，要求燃气公司在冬季用气高峰来临前提前申报用气高峰量。二是要协调LNG进口船期，配合用气高峰，加速建设储气设施，提高储气调峰能力。三是要加强石油天然气交易中心的作用，鼓励用气企业参与竞标，提前锁定用气量。四是要发挥价格的调节作用，加快居民用气价格并轨。此外，要打击恶意囤积哄抬价格，稳定市场价格预期。
“只有形成由市场决定的价格机制，才能完善天然气普及利用。”在景春梅眼中，把竞争性环节交给市场，鼓励更多社会主体参与天然气开采、进口，加快管道、LNG接收站、储气等基础设施建设和公平开放，通过增加竞争来降低成本，只有有效竞争的市场结构和市场体系，才能还原能源商品属性。
进口“多元化”和加强储气库建设
受冬季供暖需求上升的影响，我国进口天然气和LNG也创下前所未有的规模。海关总署公布的数据显示，2017年12月中国进口天然气创下最高记录，达789万吨，环比增长20.5%；而2017年全年中国进口天然气也创下历史新高，达6857万吨，同比增长26.9%。根据标普全球普氏能源资讯贸易流动软件cFlow汇编的已完成的航运数据，中国在2017年超过韩国成为世界第二大LNG进口国。数据显示，中国在2017年共进口LNG3789万吨，同比增加48.4%，而韩国在2017年共进口LNG3651万吨，同比增加10.81%。
最近3年，我国天然气消费总量平均在1900亿立方米左右，平均每年进口650亿立方米左右，天然气的进口依存度接近40%，且未来预计还将继续攀升。如何确保进口天然气的稳定供应，需要引起各方重视。
据中国石油经济技术研究院估测，我国进口天然气的高峰将出现在2025～2030年之间，高峰量预计将达到每年2000亿立方米左右。按照目前国家能源局的规划，彼时我国天然气消费总量在每年4000亿立方米左右，对外依存度将达50%左右。
依据目前已经签订的天然气长期贸易协议和现货短期合同，全球各相关天然气供应国能够满足中国对天然气的需求吗？答案是肯定的。因为，LNG全球市场长期处于“供过于求”的买方市场状态。
去年底，中亚地区天然气曾出现减供，随着我国政府及中石油派出特使协调后，土库曼斯坦对华天然气日出口量增加了1/3左右，恢复到正常供气水平。此次土库曼斯坦的减供已经给我国敲响了警钟，需要采取天然气进口多元化、加快推进天然气储气库建设等各种手段保障供给。
近日，中石油推出了100亿立方米复杂地质条件天然气地下储气库成套技术，将应用于北京、新疆等地22座地下储气库建设，储气规模达400亿立方米，相当于三峡水库的蓄水量。业内人士评价称，建设地下储气库奠定了我国天然气战略储备格局的基础，推动了我国由采输气调峰向地下储气调峰的转型升级，这也是解决“气荒”的重要武器。
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