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为深刻吸取奉化区财富广场“4.11”餐饮消防火灾事故教训，切实加强餐饮企业安全生产基础建设，进一步加强餐饮场所燃气安全监管工作，预防餐饮业燃气安全事故，根据奉化区相关消防工作会议要求，结合我镇实际，制定本专项治理行动实施方案。
一、治理范围和目标任务
（一）治理范围。使用天然气（含煤层气）、液化石油气和人工煤气等燃气的餐饮场所，包括各类饭店、餐饮店、小吃店及其他餐饮场所等。
（二）主要任务。依据安全生产、公安消防以及燃气、餐饮行业等有关法律法规、标准规范，对存在燃气使用安全隐患的餐饮场所责令整改；一时难以整改的，采取停产停业整顿措施，消除安全隐患。
（三）工作目标。通过开展餐饮行业燃气安全专项治理行动，进一步治理餐饮行业安全环境，督促餐饮行业落实安全用气制度，全面落实安全生产主体责任，防范燃气事故的发生，保障社会稳定和人民生命财产安全，确保全镇安全生产形势稳定。
二、领导机构和部门职责
为加强对餐饮场所燃气安全专项治理工作的领导，成立镇专项治理工作领导小组（领导小组成员名单附后），领导小组办公室设在镇安监所。有关部门的职责为：
（一）综治办：牵头组织有关部门联合整治，对燃气使用方面存在重大隐患的餐饮场所，组织相关部门依法责令限期整改或停产停业，直至消防安全隐患。
（二）派出所：负责对餐饮场所的消防安全实施专项监管；依法查处餐饮场所违反消防法律法规的行为。
（三）安监所：负责组织餐饮场所生产安全进行检查，并督促餐饮单位开展自查工作，主动消除隐患；
（四）市场监督所：负责对未办理《工商营业执照》和《食品经营许可证》的餐饮场所依法进行查处；加强对餐饮单位食品安全的监督管理；
（五）供电服务站：负责检查餐饮场所内用电安全是否规范；
安全检查由上属部门派员组成，由综治办、安监所人员担任小组组长，负责该组检查工作，各成员按各自分工进行对口检查。
三、工作步骤
（一）宣传发动和自查自纠阶段（4月18日至4月30日）。 有关部门要做好专项行动的宣传发动工作，通过横幅、短信、微信等宣传燃气安全用气常识、消防安全知识及安全应急常识，加强对餐饮场所从业人员的安全培训教育，提高餐饮服务单位从业人员的安全防范技能和应急处置能力。
（二）督促整改阶段（5月1日至5月15日）。 镇专项治理领导小组要组织相关职能部门，对餐饮场所自查自改情况进行全面督导和检查。有关部门要按照各自职责分工，依据安全生产、公安消防以及燃气、餐饮行业等有关法律法规、标准规范的规定，对存在燃气使用安全隐患的餐饮场所，责令餐饮场所整改消除安全隐患；一时难以整改以及整改期间无法保证安全的，采取停产停业整顿措施，责令限期消除安全隐患；对逾期未整改的，有关部门要依据有关规定予以处罚。对拒不整改的以及存在重大安全隐患的典型案件，要通过新闻媒体予以曝光。
（三）抽查和总结阶段（5月16日至5月30日）。 要通过抽查、互查等多种形式，加强对开展专项治理情况的监督检查，并于5月底前将专项治理工作总结报镇专项行动领导小组办公室。镇专项治理领导小组将组织有关部门组成检查组，对专项治理情况进行检查，并将检查结果予以通报。
四、保障措施
（一）高度重视，加强组织领导。餐饮场所量多面广，绝大多数规模小，安全生产条件差，容易发生燃气泄漏爆炸事故；且多位于人员密集场所，一旦发生事故，将造成严重的人员伤亡和财产损失，社会影响巨大。因此，要对餐饮场所集中组织开展燃气安全专项治理，全面排查治理隐患，坚决依法取缔淘汰一批非法违法生产经营和不具备基本安全生产条件的餐饮场所，强化源头治理，建立长效机制，防范和遏制餐饮场所燃气事故的发生。各有关部门要认真分析本镇餐饮场所实际情况，研究制订专项行动实施方案，明确工作职责，细化工作措施，严格落实到位。
（二）加强宣传培训。在开展专项治理的同时，要结合实际，抓紧建立健全具有针对性的燃气防爆相关规定和标准，并采取制作专题节目、印发宣传资料、举办培训班、以案说法等多种形式，宣传燃气防爆安全知识。要如强对餐饮场所从业人员的安全培训教育，精心组织编写安全培训教材，充实师资力量，改进培训形式，确保培训工作的质量和覆盖面。
（三）加强协调配合，行政监管合力。要针对治理检查涉及面广、餐饮场所数量多的情况，充分发挥有关部门包村工作人员和村民委员会的作用，及时发现和依法取缔各类非法违法餐饮场所。各有关部门要在认真履行各自职责的基础上，积极建立健全部门间工作协调机制，加强协作配合，及时信息沟通、情况通报。大力组织开展联合执法，形成案件查办的部门联动机制，切实形成监管合力。
（四）加大查处力度，严格依法行政。要严格按照专项方案的要求，坚决依法取缔一批非法违法生产经营的餐饮场所。对不认真开展专项治理检查，导致发生事故的，要严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，查明原因，分清责任，依法严肃处理，并及时向社会公布调查处理结果，推动餐饮场所燃气安全工作。
尚田镇人民政府
2018年4月24日
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