发改委：全面放开化肥用气价格

        记者仝晓波报道：11月10日，国家发改委发布通知，明确自2016年11月10日起，全面放开化肥用气价格，由供需双方协商确定，鼓励化肥用气进入石油天然气交易中心等交易平台，通过市场交易形成价格，实现价格公开透明。8xx中国城市燃气协会

　　近期，国家发改委频频发文推进天然气价格改革市场化，继10月科学规范市场化天然气长输价格监管、明确储气调峰气价市场化后，此次进一步推出又一市场化改革举措——全面放开化肥用气价格。8xx中国城市燃气协会

　　国家发改委负责人在答记者问时指出，至此，除陆上管道气供城市燃气门站或省网公司价格实行政府指导价外，其他所有用户用气价格均已实现市场化。从气量上看，约占天然气消费总量5%的化肥用气价格放开后，除少量涉及民生的居民用气外，占消费总量80%以上的非居民用气门站价格主要由企业自主协商确定。 8xx中国城市燃气协会

　　“之前在推进改革过程中，考虑到化肥市场低迷等因素，对化肥企业给予一定过渡期，化肥用气价格2013年、2014年少提或不提，2015年也未随其他直供用户价格放开。但实际上，供气企业和化肥企业就化肥生产用气数量比重争议不断，且长期享受特殊气价政策，不利于促进化肥企业转型升级，也不利于优化天然气资源配置。化肥用气价格市场化将进一步提高供需双方市场化意识，有利于通过市场化手段推进化肥行业供给侧结构性改革。”上述国家发改委负责人说。8xx中国城市燃气协会

　　中国石油大学刘毅军教授指出，由于用气可中断、产品可储存的特性，化肥用户实际上是很优质的用户。天然气行业现在已经进入“用户为王”的时代，化肥用气价格放开后，化肥用户能在市场上更好发挥调峰作用，这一点非常关键。而鼓励化肥用气进入石油天然气交易中心等交易平台，则可使交易中心借助天然气价格改革进一步完善发展。 8xx中国城市燃气协会

　　在业内专家看来，化肥用气价格放开，不会导致价格明显变化，也不会对化肥市场产生太大影响。8xx中国城市燃气协会

　　据有关方面调研分析，当前国内外天然气市场供应宽松，竞争激烈，化肥用气与其他非居民用气门站价差距不大，化肥用气价格不存在大幅上涨的基础。而且，目前我国化肥行业产能整体过剩，全国尿素产能8200万吨左右，但2015年国内尿素消费量仅为5500万吨，其中煤制尿素和气制尿素产能分别为6000万吨和2200万吨，化肥价格基本取决于“煤头”化肥成本。这意味着，即使局部地区化肥用气价格出现一定波动，影响气制尿素生产成本变化，也不会对化肥市场产生大的影响。 8xx中国城市燃气协会

　　金银岛天然气行业分析师江波认为，我国化肥行业市场化程度本已很高，“气头”化肥的用气量并不由天然气价格决定，主要由化肥市场需求决定。8xx中国城市燃气协会

　　“近几年，我国化肥用气量一直稳定在100亿方±20亿方的范围。而从化肥用气价格波动的情况看，气价放开对化肥市场只起到调节作用，并不会颠覆化肥市场的供需关系。今年夏季中石油已经推出降价促销的举措鼓励化肥企业用气，预计今年化肥用气量会增长约20亿方。当然化肥用气价格市场化后，需要关注处于市场消费中心的化肥企业用气情况，避免企业重走高污染 ‘煤头’化肥的老路。”中石油规划院天然气管道规划所所长杨建红说。8xx中国城市燃气协会