城镇燃气十二五规划对分销商影响正面

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    评级机构穆迪在6日发布的信用展望中称，住房和城乡建设部上周发布的城镇燃气发展“十二五”规划，将会消减中国不断变化的监管框架所存在的不确定性，对城市燃气分销商有正面信用影响。zUw中国城市燃气协会

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    上周一住建部发布《全国城镇燃气发展“十二五”规划》，提出到“十二五”末“城镇燃气供气总量约1782亿立方米，较‘十一五’期末增加113%”，并将“完善价格机制，建立天然气上下游价格联动机制”。zUw中国城市燃气协会

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    穆迪称，虽然城市燃气分销商增长强劲，同时政府也支持推动更多地使用天然气，但分销商一直以来却面临成本转嫁滞后的风险，导致盈利能力受损。管道天然气的上游井口价格、运输价格、对最终用户销售价格的决定权，在不同层级的政府部门手中。这种监管方面的落差导致了下游成本调整在时间上存在滞后现象，特别是在居民天然气价格方面。监管机构对于预防通货膨胀的考虑以及冗长的批准流程亦导致分销商动辄要等上6-12个月，才能把上涨的成本转嫁给住宅用户。zUw中国城市燃气协会

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    2011年，中国天然气总消费量增长了16%，而天然气进口量跳升了45%，原因是国内产能的提升并不足以应付总需求的增加。中国石油天然气集团公司供应全国大部分的天然气并通过管道从中亚进口天然气，但必须以较低的固定价格向国内分销商出售其进口的天然气。zUw中国城市燃气协会

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    穆迪预计上游价格会被提高，但若没有及时和有效的成本转嫁机制，上游的价格增加就会挤压下游燃气分销商的利润。这样的情况曾经在2010年发生。但这一规划的实施将缓解上述“时间差”带来的不确定性，并预计更为透明和有效的价格机制会在未来一至两年到位，从而在最大程度上降低上游价格潜在调升的不利影响。zUw中国城市燃气协会
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